人々が保護されないデュー・ディリジェンスに何の意味があるのか？

2025年5月22日

今日のグローバル経済において、労働者の権利侵害は組織的なものとなっている。東南アジアの衣料品工場からアフリカのクリティカルミネラル、東欧の自動車工場まで、広範なサプライチェーンにわたって、労働者は安全、生活、団結権に対する脅威の高まりに直面している。こうした侵害は偶発的なものではない。あまりにも長い間、人間よりも利益を優先してきたグローバル・モデルの結果なのだ。

インダストリオール書記次長 ケマル・ウズカン

権威主義的な慣行が台頭し、民主的な権利が侵食される中、人権デュー・ディリジェンス（HRDD）は、この傾向を覆すために不可欠なツール、おそらく最も強力なツールとして浮上している。

インダストリオールは、「ビジネスと人権に関する国連指導原則」とともに、HRDDが企業の説明責任を変革する可能性があると信じている。しかし、そうなるためには、労働者と組合が窓越しに見ているのではなく、完全にテーブルについていなければならない。

なぜ今HRDDなのか？

ドイツやフランスのような個々の国から欧州連合（EU）に至るまで、HRDDに関する国内および国際的な法規制の波が大きくなっていることは、残念ながら後退の兆候も見られるものの、重要な変化を反映している。これは、自主的な行動規範が失敗に終わったことを示している。自主行動規範は、労働者を平然と搾取し続ける常とう的な慣行の隠れ蓑として利用されてきたため、信頼性を失ってきたのである。

HRDDはそれとは異なるものを提供する。すなわち、調達から納品まで、川上から川下まで、企業の事業活動のライフサイクル全体について責任を問う法的拘束力のある枠組みである。

しかし、HRDDは単なる規制の整備ではない。私たちにとって、HRDDは労働者の権利が最も脅かされている場所で、それを擁護し前進させる具体的な機会である。

多くの国、特にグローバル・サウスでは、国内法では労働者を虐待から守ることができない。HRDD法は、国際労働基準の遵守を要求し、抑圧に反撃するための影響力を私たちに与えてくれる。これにより、 個々の労働者だけでなく、民主主義と社会正義の原則そのものを守ることができる。

私たちが直面するリスク

欧州では現在、HRDDを生み出した立法機運が反動に直面している。欧州委員会のオムニバス提案はその典型で、「簡素化」を装った後退であり、人権や環境保護よりも利益を優先している。労働組合は協議プロセスから排除され、影響評価も実施されなかった。これは容認できない。

企業も反発している。世界経済がコスト上昇と不確実性に直面するなか、関税や貿易政策の変化によって、企業はリスクを軽減する方法を模索している。しかし、多くの企業は倫理的慣行を倍増させるどころか、サプライチェーンを労働法の緩やかな地域に移すことで対応している。中には、経済的な圧力が完全なデュー・ディリジェンスを 「非現実的 」にしていると主張し、透明性要件を満たす能力に疑問を呈する企業さえある。

これらは私たちが受け入れることのできる言い訳ではない。HRDDは景気が良いときのための贅沢品ではなく、厳しいときにこそ必要な要件なのだ。

関税の影響

鉄鋼、電気自動車、グリーン・テクノロジーといった品目に課される新たな関税は、すでに世界貿易を混乱させている。企業が利幅を維持し、調達戦略を調整しようと躍起になるなか、権利保護に手を抜くのではないかと懸念される。多角化を急ぐあまり、多くの企業は労働条件や環境への影響に関する基本的なチェックを無視して、規制の枠組みが弱い地域に生産拠点を移す可能性がある。

これはHRDDの信頼性に対する直接的な脅威である。サプライチェーンが不透明であればあるほど、人権基準の監視と執行が困難になる。経済的・地政学的圧力が、HRDDのコミットメントを崩す抜け穴になることを許してはならない。

何が必要か

HRDDが真に効果を発揮するためには、労働組合の全面的な関与が譲れない条件である。

権利侵害に直面するのは労働者である。また、リスクの所在とその解決方法を最もよく知っているのも労働者である。HRDDは社会的対話と労使関係に根ざしたものでなければならない。そうでなければ粉飾だ。

インダストリオールの HRDD 戦略は 3つの柱で成り立っている：

提言活動とキャンペーン-デュー・ディリジェンスを義務付け、違反に対する責任を強制する強力な法的環境を求める。

実施手段とメカニズム-グローバル枠組み協定や ACT イニシアチブ、火災・建築物の安全に関する協定（アコード）のよう な革新的な部門別モデルを含む。

啓発と能力開発–あらゆる部門・地域の労働者・組合を教育し、HRDD プロセスに積極的に関与できるようにする。

私たちはゼロからの出発ではない。国際アコードのパキスタンへの拡大から、縫製産業の賃金改善におけるACTの役割、カンボジアで達成された部門全体の進展に至るまで、私たちの運動はすでに優れたデュー・ディリジェンスがどのようなものかを具体化している。次のステップは、こうした成功が例外ではなく、規範となることを確実にすることである。

私たちの運動へのメッセージ

組合なくしてHRDDアプローチの信頼性は得られない。私たちは法制化、施行、そして日々のコンプライアンス監視の段階に関わらなければならない。

この瞬間を逃してはならない。適切に実施されれば、HRDDはサプライチェーンにおける労働者の条件を改善するだけではない。HRDDは信頼を回復し、民主主義を強化し、より公正なグローバル経済の基礎を築く助けとなるだろう。

サプライチェーンを通じた国際的な生産には莫大な課題がある。しかし、HRDDはそうした課題に対処し、基本的権利が尊重されるようにするための鍵である。HRDDはインダストリオールの戦略の一部というだけではない。それは未来なのだ。