健全な労使関係には法的強制力が必要
2024 年 3 月 2 日
2 月 21～22 日にパリで開催された衣料・履物セクターにおけるデュー・ディリジェンスに関する OECD フォーラムでは、政府、企業、労働組合、市民社会、学識経験者が一堂に会し、グローバルな衣料・履物のサプライチェーンにおけるデュー・ディリジェンスの責任ある実施に関する課題とリスク、そして学習と解決策について議論した。
インダストリオールとその TGSL 加盟組合の多くが出席し、グローバル・サプライチェーンにおける企業の自主規制を超えるためのツールとして、拘束力の ある協定の重要性を強く訴えた。 自主的な社会監査は、労働者の権利保護と多国籍バイヤー・ブランドとその投資家のリスク削減の両面で失敗であることが示されている。
「拘束力のある労使協定とデュー・ディリジェンスにおける役割」と題されたフォーラムのオープニング・セッションで、インダストリオールのアトレ・ホイエ書記長は、拘束力のある協定が労使関係において不可欠な役割を果たしていると強調した：
「法的強制力がなければ労使関係は成立しない。これらの協定がなければ、労働者と使用者は異なる惑星にいることになる。使用者はあらゆる経済的な力を握っており、チェックを受けなければそれを行使するだろう。法的規制と拘束力のある協定がなければ、労働者は依然として奴隷のままだ」。
パネルディスカッションでは、拘束力のある協定がいかにデュー・ディリジェンスの重要なツールとなりうるか、また、親労働者規範と結社の自由をいかに促進するか、そして、協力的な政府と責任あるブランドの存在が不可欠であることを取り上げた。
「インダストリオールでは、ブランドをテーブルに着かせ、法的拘束力のある協定を締結してきた。バングラデシュ・アコードは、現在では繊維・衣料部門の安全衛生に関する国際協定と呼ばれ、労働者の運命を変えた。この協定によって、バングラデシュの衣料・繊維産業は、ラナ・プラザ崩壊以前に比べて改善された」。
とアトレ書記長は語った。
より多くのブランドがこれらの協定に署名することが不可欠だ。より多くの国が協定に参加することで、より多くの国の労働組合が問題を解決することができる。これらの協約は、労働者が最良の待遇を受けられるようにする ために常に必要である。
グローバル枠組み協定は、サプライチェーンに沿った労働者の 条件を改善するツールとして強調された。現在までに、インダストリオールはグローバル・ブランドや 小売業者と拘束力のある協定を 6 本締結しており、今後これらの協約の再交渉が 行われる際には、拘束力のある仲裁を含む紛争解決メカニズムを盛り込むよう 多国籍企業に圧力をかけるだろう。
OECD労使関係円卓会議では、衣料・履物のサプライチェーン全体にわたって、企業（ブランド、製造業者）と労働者を代表する労働組合が一堂に会し、労働組合との積極的な関与の重要性を探った。円卓会議では、労働組合、ブランド、製造業者間の体制の構築、定期的な会議の開催（場合によっては生産国での開催）、ガイダンス文書の多言語版発行などが主な議題として議論された。今後、OCEDはこれらの項目を調査し、参加者に報告する予定である。
中東・北アフリカ（MENA）およびトルコにおける責任あるサプライチェーンに関するサイドセッションでは、OECDの衣料・履物セクターにおける能力構築の立ち上げに焦点が当てられた。この 3 カ年プログラムは 2023年12月に開始され、各国政府がいかにして責任ある企業行動（RBC） を可能にする政策環境を構築し、RBC のためのナショナル・コンタクト・ポイント（NCP） を強化し、デュー・ディリジェンスを実施するための企業の理解と能力を高めることができるかに 焦点を当てたものである。
インダストリオールのMENA地域 事務所長のアーメド・カメルは、このパネルに参加した：
「私たちは MENA 加盟組合とともに、企業レベル、サプライチェーンレベル、業界レベル で、社会的対話を実施するための国際的ツールを使用するために、ブランドやサプ ライヤーとともに NCP を開始した。私たちは、GFAやアコード、ACT協定のような新しいツールを各地域に導入し、各地域がこれらを利用して実施できるようにしようとしている。前進するためには、関係者のコミットメントが鍵となる」。
このフォーラムから得られた主な成果としては、法的・非法的側面を持つデュー・ディリジェンスへのより包括的なアプローチ、気候変動の影響を受けるグループや社会経済的に低い労働者を含む弱者グループへのより直接的な支援、ファッション業界内の既存の格差を認識することによる業界の不均衡への対応などが挙げられ、参加者は、全体的な公平性と平等性を確保するために、公平な競争条件を確保する必要性を強調した。
